原来，邻国政府和颂猜武装冲突多年，对峙多年，彼此交手多次。颂猜手中握有的不仅仅是两万多人的贩毒武装，还有大把大把因为贩毒而衍生出的巨额利润。他手下的那些军头和部落领袖都是因为这些利益，而聚拢在他周围，并且团结一致的。

在这种情况下，想要收拾颂猜本人，就是在与这些大毒枭们以及和天量的贩毒利益为敌。因此往往该国国防军刚想动手，作战计划便已经通过数不清的渠道早早泄露给了贩毒武装的人。在这种情况下，该国国防军自然屡战屡败，几十年未尝一胜。

实际上，从战斗力上讲并不是颂猜武装的战斗力有多强，真正原因全是贩毒所带来的利益在作祟。很多人都习惯了靠种毒、运毒、贩毒生存，早已经形成了习惯，根本就把这种违法的营生当成了天经地义的事。

在这种情况下，政府军想剿灭颂猜武装无异于就是剥夺生活在这片土地上的人们的饭碗，是在和这片土地上的所有人作对。因此政府军的每一次清剿和围堵，实际上都陷入了所谓“人民战争的汪洋大海”之中。当然这片汪洋大海不是心向政府军的，而是淹没政府军的。就这样，颂猜一伙几十年来不但越打越强，地盘还越打越大，以至于到了尾大不掉之势。

因此近些年来，邻国政府高层经过审时度势，早早便调整了自己的清剿贩毒武装的策略，定下了：大打不如小打，小打不如不打的总体方针。说得再明白一点就是，政府军和贩毒武装井水不犯河水。形成了‘只要你不闹得太离谱，我也就不动你’的默契。

至于这个离谱的内容：那就是一不搞分裂，二不发动推翻政府的战争，三不与相邻各国发生武装冲突，这样三个互不打扰的潜规则。当然，这三条潜规则并没写到纸面上，政府军和颂猜武装谁也不承认，谁也没签字，但这个东西就是客观存在，并且一直发挥着作用的。

邻国政府高层的想法很简单：拖着，拖到颂猜死，或者拖到颂猜病入膏肓。

等颂猜本人出了问题之后，颂猜武装内部必定就会生乱，各方面平稳制约的力量就会消失。届时那些张狂自大的毒王们就会率领自己的武装大打出手，努力争夺颂猜的首领宝座。等他们真的内斗起来，并且在他们斗得激烈的时候，那就是国防军猝然出手，一劳永逸地解决贩毒武装和毒品问题的最终时机。

这个策略总的方向绝对是正确的，但唯一的缺点就是解决问题的时间周期太长。但邻国高层认为：金三角已经乱了几十年了，不差这几年。他颂猜就算本事再大，也不会活过百年的。只要颂猜本人出了问题，贩毒武装内部在乱起来，政府军就有机可乘了。

事实证明，邻国高层制定的这个计划尽管说出去不太好听，但在策略上却是科学的，成功的。这不仅仅几年下来，哪怕颂猜还没死，甚至连大病还没生，贩毒武装盘根错节的内部就先乱起来了。

由于政府军的忍让，这些大小毒王们就真的以为金三角是自家地盘了。野心和对利益的追逐让他们开始互相算计，想尽办法让他们自己的势力能够得到发展。实力最强的几个，甚至打起了颂猜死后，他们可以再进一步成为下一个金三角之王的美梦了。

这次罗自祥在中国境内被抓，让部分邻国政府高层提前看到了一点曙光。作为颂猜手下几个铁杆军头之一，邻国政府历来把他当作重点打击对象。而颂猜手下的军头之中，像罗坤兴父子这样忠于颂猜的军头占了大约三分之一左右，手下控制着大约七八千人马。

还有三分之一属于骑墙派，跟颂猜也好，跟政府军也好关系都不远不近。政府军如果影响他们的生意，他们自然跟政府军翻脸，如果颂猜影响了他们的生意，他们就要联合起来给颂猜一点压力。

还剩下三分之一，则是实力最强，野心最大的几个军头和贩毒部落的首脑，他们几个手下也控制着八九千人枪。这些人近几年对颂猜已经露出了阳奉阴违的嘴脸，只要政府军给他们点好处，给点承诺什么的，恰当时机他们肯定会造颂猜的反，绝对是政府军可以利用的棋子。

邻国政府高层看透了这些毒枭毒王们的心思，他们通过隐密的渠道向贩毒武装的军头们透露了罗坤兴的儿子跑到我国境内惹祸，枪杀我国多名缉毒军警，然后又被我国军警给抓了现行的事情。直接给罗坤兴父子扣上了一个破坏地缘国家关系，踩了邻国政府红线的帽子，表示要帮助我国好好教训一下罗坤兴和他所控制的瓦弄武装。